Norske Lover og Betting

Her går vi nærmere inn på norsk lov om pengespill, EU/EØS reglement, og hva dette vil si for deg som spiller.

Introduksjon

Det er nok mange nordmenn der ute som ønsker å spille på odds og/eller casino, men som vegrer seg for det da de kanskje ikke har oversikt over hvordan lover og regler fungerer rundt emnet, og bekymrer seg for konsekvenser. Denne guiden er dedikert til dere. Nedenfor vil vi gå igjennom finurlighetene i regelverket, og se på hvordan ting fungerer i praksis, og hva du som forbruker må være obs på når du spiller på nett. Alt dette med mål om å gi deg bedre innblikk, og kanskje lette på bekymringene dine.

Når det er sagt, vil vi oppfordre deg til å sammenligne det du leser i denne guiden, med hvordan Norges Lover lyder. Denne guiden er ment for å gi et generellt innblikk, og vi tar derfor ikke ansvar for eventuelle unøyaktigheter eller uoverenstemmelser med lovverket. Du kan lese om lotteriloven og relaterte lover her på lovdata.no.

I korte trekk, vil denne guiden gå igjennom følgende:

  • Hva sier loven om pengespill?
  • Norge, EØS og EU
  • Norsk Tipping og monopol
  • Må jeg skatte gevinstene mine?

Hva sier loven om pengespill i Norge?

I norsk lov er det forbud mot pengespill, med særskilt unntak for Norsk Tipping, og andre mindre lotterier som definert i lotteriloven. Et viktig ledd som legges til grunn for at Norsk Tipping gis tillatelse til å drive pengespill, er at pengene de tjener inn går til veldedige formål eller andre ting som regnes å være til gavn for samfunnet, som for eksempel grasrottiltak. Vi kan altså si det foreligger et implisitt spørsmål om moral for å tillate begrenset pengespill i Norge.

Myndighetene liker å trekke frem leddet om veldedighet når ordningen med Norsk Tipping sammenlignes med utenlandske spillselskaper, gjerne med formål å svartmale de utenlandske spillselskapene. I realiteten forekommer det ofte blant de utenlandske aktørene at de regelmessig gir penger til veldedige formål som for eksempel kreftforskning. Vel å merke vil det i stor grad være snakk om internasjonale veldedigheter, i motsetning til Norsk Tipping som forbeholder sine penger for aktører innenfor Norge.

Om du er opptatt av at pengene som spillselskapene tjener skal delvis gå til veldedige formål, oppfordrer vi deg til å ta kontakt med det enkelte selskapet du er interessert i å spille hos, for å spørre dem om hva slags veldedige formål de støtter.

Norske Lover og Betting

Norge, EØS og EU

Det som stikker kjepper i hjulene for Norsk Tipping og monopolordningen, er EU eller nærmere bestemt EØS-avtalen som Norge har med EU. På grunn av EØS-avtalen, er Norge nødt til å føye seg etter de økonomiske lovene som gjelder i EU. Det er dette som gjør det mulig for spillselskapene å reklamere for sine tjenester på norsk TV, så lenge TV-signalene sendes fra utlandet. Kanaler som TV-Norge og tilhørende, sendes for eksempel fra England. EUs regler på dette punktet overstyrer de norske, som ellers forbyr reklame for pengespill i Norge. Spillselskapenes tjenester defineres som produkter, og siden EØS-avtalen går begge veier, er vi nødt til å godta "salg" av produkter fra EU, for at våre varer selges i EU. Dette inkluderer da pengespillvirksomheter.

Men har ikke Norsk Tipping monopol på pengespill i Norge?

Det stemmer at Norsk Tipping har monopol på både oddsspill og andre pengespill innenfor Norges grenser. Men, når vi som nordmenn beveger oss ut på internett for å spille, og nettsiden vi spiller via ikke har et norskt toppdomene (altså ".no"), er det i praksis det samme som å reise til utlandet for å spille, selv om datamaskinen og IP-adressen vår fortsatt befinner seg i Norge. Enhver nettside som ikke har et ".no" domene, befinner seg per definisjon utenfor norsk jurisdiksjon, såfremt serveren domenet ligger på ikke befinner seg innenfor Norges landegrenser. Spilling på utenlandske betting- og casinosider strider altså ikke med monopolet som gjelder innenfor Norges grenser.

Må jeg betale skatt på gevinstene mine?

Dette er et spørsmål hvor svaret kan minne litt om en gråsone. I utgangspunktet sier lotteriloven at det skal betales 28% skatt på alle enkeltgevinster over 10.000 kr vunnet på utenlandske spillesider. Men, takket være EØS-avtalen, er ikke svaret fullt så enkelt. Siden Norge er med i EØS-avtalen, gjelder alle økonomiske lover i EU også i Norge. Loven sier også at så lenge det tilbys tilsvarende pengespill i hjemlandet, kan ikke skatt kreves på gevinster vunnet på pengespill i utlandet innenfor EU. Norsk Tipping har som kjent sine egne pengespill, både i form av odds og digitale spilleautomater. Ergo, vi har tilsvarende spill her hjemme, og dermed har ikke Skatteetaten hjemmel for å kreve skatt på dine gevinster, så lenge de er vunnet innenfor EU.

Merk at det kan hende at Skatteetaten likevel sender innkreving av skatt for gevinsten din, men du har da retten på din side til å nekte å etterkomme kravet. Heldigvis er ikke dette noe som skjer ofte. Men, skulle du likevel utsettes for det, bør du være forberedt på at Skatteetaten kan beslutte å opprette sak. Med det i tankene kan det være lurt å vurdere å holde spilleaktiviteten din utenfor sosiale medier, for ikke å tiltrekke unødvendig oppmerksomhet.

Husk også at alle gevinster må meldes i selvangivelsen din, og at det er ditt eget ansvar å sørge for at dette er i orden.

Konklusjon

Vi konkluderer med at så lenge EØS-avtalen blir stående, og Norge ikke melder seg inn i EU, er norsk lov maktesløs til å forhindre nordmenns frihet til å nyte pengespill i utlandet innenfor EU. Skatteetaten har lite grunnlag for å kreve inn den skatten de hevder de skal kunne kreve inn, så lenge det finnes tilsvarende spill til de vi ser på bettingsider og nettcasinoer, her hjemme i Norge. Siden Norsk Tipping tilbyr både spill på odds og digitale spilleautomater på nett og i kiosker, finnes det altså tilsvarende spill i Norge, som ødelegger for Skatteetatens ønske om å skatte av gevinster.