Norsk Lov og Betting

I denne guiden ser vi nærmere på norsk lov om pengespill, EU/EØS-reglementet og hva disse lovene betyr for deg som spiller.

Introduksjon

Det er mange spillere i Norge som ønsker å spille på odds og/eller casino, men som kanskje vegrer seg for det fordi de ikke har oversikt over hvordan lover og regler fungerer i forbindelse med pengespill på nett, og derfor bekymrer seg for mulige konsekvenser. I denne guiden skal vi forsøke å gi svar på disse spørsmålene.

Nedenfor vil vi gå gjennom finurlighetene i regelverket, og se på hvordan ting fungerer i praksis. Samtidig gjør vi deg oppmerksom på hva du som forbruker bør være obs på når du spiller på nett. Dette gjør vi med mål om å gi deg bedre innblikk i temaet, og forhåpentligvis lette noen av bekymringene dine.

Når det er sagt, vil vi også oppfordre deg til å sammenligne det du leser i denne guiden med norsk lov på området. Denne guiden er ment å gi et generelt innblikk, og vi tar derfor ikke ansvar for eventuelle unøyaktigheter eller uoverensstemmelser med lovverket. Du kan lese om lotteriloven og relaterte lover på lovdata.no.

I denne guiden ser vi nærmere på følgende tema:

Hva sier norsk lov om pengespill?

I norsk lov er det forbud mot pengespill, med særskilt unntak for Norsk Tipping og andre mindre lotterier som definert i lotteriloven. Et viktig ledd som legges til grunn for at Norsk Tipping gis tillatelse til å drive pengespill, er at pengene de tjener inn går til veldedige formål eller annet som regnes å være til gavn for samfunnet, som for eksempel grasrottiltak. Vi kan altså si at det foreligger et implisitt spørsmål om moral for å tillate begrenset pengespill i Norge.

Myndighetene liker å trekke frem leddet om veldedighet når monopolordningen til Norsk Tipping sammenlignes med utenlandske spillselskaper, gjerne med formål om å svartmale de utenlandske spillselskapene. I realiteten forekommer det ofte blant de utenlandske aktørene at de regelmessig gir penger til veldedige formål som for eksempel kreftforskning. Vel å merke vil det i stor grad være snakk om internasjonale veldedighet, i motsetning til Norsk Tipping overfører sitt overskudd til aktører innen Norges grenser.

Om du er opptatt av at pengene som spillselskapene tjener delvis skal gå til veldedige formål, oppfordrer vi deg til å ta kontakt med hvert enkelte selskapet du er interessert i å spille hos, og spørre dem hvilke veldedige formål de støtter.

Norske Lover og Betting

Norge, EØS og EU

Det som på mange måter stikker kjepper i hjulene for Norsk Tipping og monopolordningen, er EØS-avtalen som Norge har med EU. På grunn av EØS-avtalen er Norge nødt til å føye seg etter de økonomiske lovene som gjelder i EU. Det er dette som gjør det mulig for utenlandske spillselskaper å reklamere for sine tjenester på norsk TV, så lenge TV-signalene sendes fra utlandet. Du har kanskje lagt merke til at enkelte kanaler har langt mer bettingreklame enn andre. Mange av disse sender nemlig fra Storbritannia (det gjenstår imidlertid å se hvilke konsekvenser Brexit vil ha for akkurat dette). EUs regler på dette punktet overstyrer de norske, som ellers forbyr reklame for pengespill i Norge. Spillselskapenes tjenester defineres som produkter, og siden EØS-avtalen går begge veier, er vi nødt til å godta "salg" av produkter fra EU, for at våre varer skal kunne selges i EU. Dette inkluderer pengespillvirksomhet.

Norsk Tipping og monopol

Men har ikke Norsk Tipping monopol på pengespill i Norge? Det stemmer at Norsk Tipping har monopol på både oddsspill og andre pengespill innenfor Norges grenser. Men, når vi nordmenn beveger oss ut på internett for å spille, og nettsiden vi spiller via ikke har et norskt toppdomene (altså ".no"), er det i praksis det samme som å reise til utlandet for å spille, selv om datamaskinen og IP-adressen vår fortsatt befinner seg i Norge.

Enhver nettside som ikke har et ".no" domene, befinner seg per definisjon utenfor norsk jurisdiksjon, såfremt serveren domenet ligger på ikke befinner seg innenfor Norges landegrenser. Spilling på utenlandske betting- og casinosider strider dermed ikke med monopolet som gjelder innenfor Norges grenser.

Må jeg betale skatt av gevinstene mine?

Dette er et spørsmål der svaret kan ligger litt i en gråsone. I utgangspunktet sier lotteriloven at det skal betales 28% skatt på alle enkeltgevinster over 10 000 kr vunnet på utenlandske nettsider for pengespill. Men takket være EØS-avtalen, er ikke svaret fullt så enkelt. Siden Norge gjennom EØS-avtalen er en del av EUs indre økonomiske marked, gjelder alle økonomiske lover i EU også i Norge. Loven sier også at så lenge det tilbys tilsvarende pengespill i hjemlandet, kan ikke skatt kreves på gevinster vunnet på pengespill i andre EU-land. Norsk Tipping tilbyr som kjent også pengespill, både i form av odds og digitale spilleautomater. Det betyr at det eksisterer tilsvarende spill i Norge, og dermed har ikke Skatteetaten hjemmel for å kreve skatt på dine gevinster, så lenge de er vunnet hos et spillselskap innenfor EU.

Merk at det kan hende at Skatteetaten likevel sender innkreving av skatt for gevinsten din, men du har da retten på din side til å nekte å etterkomme kravet. Heldigvis er ikke dette noe som skjer ofte. Skulle du likevel utsettes for det, bør du være forberedt på at Skatteetaten kan beslutte å opprette sak. Med det i tankene, kan det være lurt å vurdere å holde spilleaktiviteten din utenfor sosiale medier, for ikke å tiltrekke unødvendig oppmerksomhet.

Husk også at alle gevinster må meldes i selvangivelsen din, og at det er ditt eget ansvar å sørge for at dette er i orden.

Konklusjon

Vi konkluderer med at så lenge EØS-avtalen er gyldig, og Norge ikke melder seg inn i EU, er norsk lov maktesløs i å forhindre nordmenns frihet til å nyte pengespill i utlandet innenfor EU. Skatteetaten har et veldig tynt grunnlag for å kreve inn den skatten de hevder de skal kunne kreve inn, så lenge det finnes tilsvarende spill til de vi ser på utenlandske bettingsider og nettcasinoer her hjemme i Norge. Siden Norsk Tipping tilbyr både spill på odds og digitale spilleautomater på nett og i kiosker, finnes det altså tilsvarende spill i Norge som saboterer for Skatteetatens ønske om skattlegging av gevinster.